От реформ к глобальному диалогу: Узбекистан представляет новую модель социальной защиты на Втором Всемирном саммите в интересах социального развития
От реформ к глобальному диалогу: Узбекистан представляет новую модель социальной защиты на Втором Всемирном саммите в интересах социального развития
Узбекистан стремительно становится пионером в области социальной защиты, демонстрируя, как системные реформы, политическая воля и политика, ориентированная на человека, могут изменить жизнь миллионов всего за несколько лет. В мире, который ищет новые решения для устранения старого неравенства, Узбекистан выделяется ощутимым прогрессом, подкрепленным инновациями и международным сотрудничеством. За последние два года страна сократила уровень бедности с 35% до 6,6%, вдвое сократила безработицу и расширила доступ к социальным, образовательным и экономическим услугам для уязвимых групп — от детей и женщин до людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. Эти реформы носят не просто административный характер; они глубоко гуманны и соответствуют принципам инклюзивности, достоинства и равных возможностей. Эти усилия являются частью более широкого видения президента Шавката Мирзиеева по превращению Узбекистана в социальное государство, где любая политика направлена на защиту человеческого достоинства и расширение равных возможностей. Реформа носит не только административный характер — она глубоко ориентирована на человека и направлена на то, чтобы охватить наиболее уязвимые слои населения с помощью комплексных и доступных решений. Трансформация системы социальной защиты Новая модель Узбекистана отражает принцип “никто не должен быть забыт”. За последние два года в стране был осуществлен ряд глубоких и взаимосвязанных реформ: ● Сокращение бедности: Инклюзивный экономический рост сократил бедность с 35% до 6,6%, а безработица снизилась с 10% до 5,5%. ● Экономическая интеграция: Программа “От бедности к процветанию” предоставляет семь возможностей — рабочие места, образование, здравоохранение, жилье, развитие сообщества и диалог с государством. ● Цифровое управление: Электронный реестр нуждающихся семей теперь предоставляет гражданам доступ к 120 видам социальных выплат, а система социальных карточек обеспечивает прозрачность и удобство для получателей пенсий и пособий. Защита детей и семей Узбекистан стал первой страной в Центральной Азии, присоединившейся к Глобальному альянсу за прекращение насилия в отношении детей. Новый закон о защите детей от всех форм насилия (2024) официально признает физическое, сексуальное и психологическое насилие, отсутствие заботы, эксплуатацию и травлю преступлениями. Для обеспечения того, чтобы дети росли в семейном окружении, правительство создало 255 детских домов семейного типа, в то время как крупные интернатные учреждения были ликвидированы. Более 30 000 молодых людей, оставшихся без попечения родителей, получили социальную поддержку, а 3200 человек были обеспечены жильем. Специальные квоты и гранты в настоящее время позволяют 2700 молодым сиротам поступить в университеты и 2000 - на государственную службу. Для обеспечения того, чтобы каждый ребенок рос в семейном окружении, дети, ранее жившие в крупных интернатных учреждениях, были переведены в дома семейного типа. В результате только за последние два года по всей стране открылось 255 учреждений по уходу за детьми семейного типа. Более 30 000 молодых людей, оставшихся без попечения родителей, получили социальную поддержку, в том числе 3200 человек были обеспечены жильем. Кроме того, специальные квоты и гранты позволили 2700 молодым сиротам поступить в университеты, а 2000 - начать карьеру на государственной службе. Расширение доступа к качественному образованию Реформы в сфере образования кардинально изменили систему раннего обучения и инклюзивности. ● создано 1,5 миллиона новых мест в детских садах, что позволило увеличить охват дошкольным образованием с 27% (2017) до 78% (2024), что является рекордом в регионе. ● В настоящее время более 96% детей посещают подготовительные программы, а к 2026 году планируется довести этот показатель до 100%. ● Передвижные дошкольные учреждения в автобусах обслуживают детей в отдаленных районах. ● Количество дошкольных учреждений выросло с 5200 в 2017 году до 38 000 в 2024 году. ● Охват детей с ограниченными возможностями образованием в школах увеличился с 60% до 82%, а число инклюзивных классов увеличилось в десять раз — с 200 до 1973 школ. Число студентов с ограниченными возможностями в высших учебных заведениях удвоилось, а молодежь Узбекистана лидирует во всем мире — в настоящее время узбекские студенты ежегодно завоевывают 195 медалей на международных олимпиадах, по сравнению всего с 15 медалями в 2017 году. Расширение прав и возможностей женщин и гендерное равенство Узбекистан стремительно продвигается вперед в области гендерного равенства и вовлечения в политическую жизнь. ● Доля женщин в парламенте выросла с 16,4% до 34%, а в государственных органах - с 30% до 41%. ● В рейтинге Всемирного банка "Женщины, бизнес и право" страна поднялась на 48 позиций, заняв 91-е место в мире. ● В 2023 году Узбекистан ввел уголовную ответственность за бытовое насилие, став первой страной в Центральной Азии, которая сделала это. ● Число женщин, получающих высшее образование, превысило 50%, и в настоящее время Узбекистан занимает 38—е место в мире по представленности женщин в парламенте, поднявшись на 92 позиции за пять лет. Инклюзивное здравоохранение, спорт и развитие человеческого потенциала Финансирование здравоохранения увеличилось в шесть раз, а поддержка матерей и детей - в двенадцать раз. С 1995 года детская смертность снизилась в пять раз, а ожидаемая продолжительность жизни выросла до 75 лет. Узбекистан присоединился к Глобальной инициативе ВОЗ по борьбе с детским раком, и в настоящее время 100% новорожденных охвачены программами скрининга. Спорт является национальным приоритетом: Узбекистан занял 13-е место в мире на Олимпийских и Паралимпийских играх 2024 года, а национальная сборная по футболу прошла квалификацию на чемпионат мира по футболу 2026 года. За один год число людей с ограниченными возможностями, занимающихся адаптивными видами спорта, утроилось. Охрана окружающей среды и зеленый рост Приверженность Узбекистана устойчивому развитию проявляется в программе “Яшил макон” ("Зеленые насаждения"), в рамках которой ежегодно высаживается 200 миллионов деревьев. В регионе Аральского моря площадь лесного покрова уже увеличилась до 35%, что превратило один из самых серьезных экологических кризисов в мире в образец жизнестойкости. Движущая сила перемен: Национальное агентство социальной защиты За этими преобразованиями стоит Национальное агентство социальной защиты (NASP) — единое учреждение, которое объединило работу шести министерств в единую систему предоставления услуг. В настоящее время NASP предоставляет более 100 социальных услуг через свои 208 центров “Инсон” (Human) по всей стране, обеспечивая доступ ко всем нуждающимся категориям — от детей до людей с ограниченными возможностями и жертв домашнего насилия. Уникальность модели заключается не только в ее масштабах, но и в подходе к решению конкретных задач, при котором каждая семья получает индивидуальную поддержку. Она отражает миссию по превращению Узбекистана в настоящее “социальное государство”, где защита и достоинство составляют основу государственной политики. “Наша миссия ясна: построить систему, в которой никто не останется в стороне”, - говорит Усман Шарифхаджаев, заместитель директора NASP. “Речь идет не только о предоставлении услуг, но и о раскрытии потенциала людей”. Делимся опытом со всем миром Эти достижения и модель реформ, стоящая за ними, были представлены мировому сообществу во время участия Узбекистана во Втором Всемирном саммите в интересах социального развития в Дохе, Катар. На своей национальной выставке под названием “Страна открытых дверей” Узбекистан продемонстрировал, как инновационные и инклюзивные решения меняют социальный ландшафт страны. Наряду с этим, в стране состоялось параллельное мероприятие высокого уровня под названием “Первая последняя миля: инновации и предоставление услуг, ориентированных на человека”, в котором приняли участие эксперты из Катара, Турции, Бельгии, Марокко, ЮНИСЕФ, ПРООН и Всемирного банка, чтобы обсудить, как социальные услуги могут в большей степени охватить наиболее уязвимые группы населения. эффективно.
Статья: Дилфуза Рузметова, пресс-секретарь
